Dnia 11 marzec 2014r. rząd przyjął projekt nowych zasad poszukiwania i eksploatacji złóż węglowodorów, w tym gazu łupkowego.
Tylko jedna koncesja – na
poszukiwanie, rozpoznawanie oraz wydobywanie węglowodorów ze złoża.
Zastąpi ona trzy obecnie istniejące: poszukiwawczą, rozpoznawczą
i wydobywczą.
Z reguły koncesja ma być przyznawana w
postępowaniu przetargowym prowadzonym z urzędu. Możliwe jednak będzie
jej udzielenie w trybie bezprzetargowym, na wniosek, w przypadku gdy
obszar był przedmiotem postępowania przetargowego, w wyniku którego
koncesja nie została udzielona. Koncesje będą udzielane na okres nie
krótszy niż 10 lat i nie dłuższy niż 30 lat.
Przewidziano także zmiany sprzyjające wykonywaniu nowych koncesji. Przede
wszystkim umożliwiono przedsiębiorcom stopniowe dokumentowanie złóż. W
praktyce rozwiązanie to umożliwi rozpoczęcie wydobycia węglowodorów, w
trakcie trwania fazy poszukiwania i rozpoznawania, po udokumentowaniu
części złoża, przy jednoczesnym dalszym prowadzeniu prac poszukiwawczych
i rozpoznawczych w pozostałej części objętej koncesją, jednak nie
dłużej niż do zakończenia fazy poszukiwania i rozpoznawania.
Inne ułatwienia dla przedsiębiorców
Wśród ułatwień dla przedsiębiorców znalazła się możliwość wykonywania badań geofizycznych struktur geologicznych na podstawie zgłoszenia. Rozwiązanie to pozytywnie wpłynie na wzrost konkurencyjności firm specjalizujących się w takich badaniach.
Wśród ułatwień dla przedsiębiorców znalazła się możliwość wykonywania badań geofizycznych struktur geologicznych na podstawie zgłoszenia. Rozwiązanie to pozytywnie wpłynie na wzrost konkurencyjności firm specjalizujących się w takich badaniach.
Zaplanowano zastąpienie dwóch
dokumentacji: geologicznej złoża węglowodorów i projektu
zagospodarowania złoża – jedną: geologiczno-inwestycyjną złoża
węglowodorów. Ponadto, obiekty budowlane służące bezpośrednio
poszukiwaniu i rozpoznawaniu złóż węglowodorów nie będą wymagały
uzyskania pozwolenia budowlanego, będą jedynie podlegały zgłoszeniu
organom nadzoru górniczego.
Przewidziano ułatwienia w uzyskiwaniu
decyzji środowiskowych przez przedsiębiorców. Do tej pory procedura
środowiskowa rozpoczynała się przed wydaniem koncesji na poszukiwanie
lub rozpoznawanie złoża węglowodorów i obejmowała nawet do 1 200 km kw.
powierzchni. W efekcie była czasochłonna, kosztowna i mało precyzyjna.
Po zmianach, decyzję środowiskową będzie można uzyskiwać przed decyzją o
rozpoczęciu wierceń (planu ruchu zakładu górniczego).
Nowe przepisy mają także zapewnić
możliwie najpełniejsze zachowanie dotychczasowych praw przedsiębiorców,
którzy posiadają koncesje na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż
węglowodorów. W związku z tym w terminie 2 lat od wejścia w życie
znowelizowanej ustawy zapewniono możliwość złożenia wniosku o
przekształcenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża
węglowodorów w nową (jedną) koncesję. Jednocześnie przewidziano
możliwość wydłużenia, o 3 lata, czasu obowiązywania dotychczasowych
koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów.
Wzmocnienie uprawnień nadzoru górniczego- WUG.
Narodowy Operator Kopalin Energetycznych
(NOKE) nie zostanie powołany.
Nowy podział wpływów z opłat
Wprowadzono nowy podział wpływów z
opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie węglowodorów. Jej beneficjentami
oprócz dotychczasowych - gmin i Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej, będą również powiaty i województwa. Więcej: MOS
fot. J. Orzechowski
Przewidziano zwolnienia podatkowe ( m.in. CIT) do 2019r., a sumaryczny podatek od 2020r. maksymalnie do 40%.
